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针对我国拟推行的天然气行业第三方准入制度，围绕第三方准入的7要素进行分析，包括：第三方准入服务、服务费率、容量分配机制、拥塞管理、平衡规则、容量交易以及准入条件等其他方面。针对7要素给出建议：运营商制定多种合同期限的管输合同，通过长短期合同组合的形式实现管道资源的最优利用；运营商制定并公布剩余能力计算方法，当第三方用户达到一定规模后，可考虑构建容量拍卖平台；市场发展初期采用非用即失规则，后期可考虑采用日前非用即失规则；监管机构制定平衡规则，为第三方准入有序实施提供法律保障；输气管网准入初期，管道运营商可向

管网业务是深化天然气行业改革的重点领域。近年来，国家陆续出台了多项与天然气管网设施建设、运营及监管有关的法规政策，对天然气管网改革进行了有益尝试。然而，管网投资建设、第三方公平准入、政府监管等方面仍存在问题亟待解决。基于对美、欧、俄天然气行业改革经验的分析梳理，结合现阶段我国的基本国情及天然气运营管理模式，本着循序渐进，分布实施原则，提出有关建议。