辽河油田CNG汽车业务发展之我见_经营管理

摘要

摘要：在汽、柴油价格不断上涨的今天，压缩天然气(CNG)汽车在国内许多城市得到了广泛的推广和应用，本文结合辽宁地区CNG业务实际情况，对辽河油田发展车用CNG业务进行了剖析，论证了

摘要：在汽、柴油价格不断上涨的今天，压缩天然气(CNG)汽车在国内许多城市得到了广泛的推广和应用，本文结合辽宁地区CNG业务实际情况，对辽河油田发展车用CNG业务进行了剖析，论证了辽河油田发展车用CNG业务的可行性和发展对策。

关键词：辽河油田；CNG建议

1 国内CNG汽车业务发展态势

我国发展天然气汽车起步较晚，但发展速度较快。1999年我国启动了“空气净化工程清洁汽车行动”，由原国家科委牵头，联合原国家计委、国家环保总局、建设部等13个部委成立了全国清洁汽车行动协调领导小组，选定包括北京、上海、重庆、四川等12个示范城市和地区大力推动天然气汽车发展，截至2007年底，我国16个重点推广城市共发展天然气汽车26.5万辆，建成加气站555座。由于我国天然气汽车正处于发展阶段，CNG汽车在中国的汽车比例还不到1%。我国各省市发展CNG汽车的程度各有差异。发展速度比较快且市场比较成熟的主要集中在毗邻气源产地的四川、重庆、陕西、新疆等地区，这些地区CNG技术发展已形成一定规模，廉价的气源及发达的城市天然气输气管网为发展CNG汽车提供了先决条件。

辽宁地区目前加气站建设寥寥无几，仅在鞍山、阜新、朝阳、葫芦岛建设了几座CNG加气站，辽宁省其他城市包括沈阳、大连几乎是空白，鞍山和朝阳加气站为辽河油田投资建设的，由于受气源限制严重制约了CNG汽车业务的快速发展。随着“西气东输”二、三线以及东北天然气管网的开工建设，国内天然气供应量呈现快速增长趋势，这将为推动发展天然气汽车提供了充足的资源保障。

2 辽河油田发展CNG汽车业务的可行性

辽河油田作为国有特大型企业中国石油的下属企业，现有员工8万余人，下设采油、科研、集输、销售等60多个厂、院和公司，地跨辽宁、内蒙古两省区13个市(地)、34个县(旗)，已经开发建设了40年，现有的天然气资源和人力资源以及在开发建设中建立的地缘、情缘优势为发展车用CNG业务提供了发展机遇。

2.1 政策支持

中国石油于2008年成立了昆仑利用有限公司，以车用CNG、城市燃气项目为主业，努力打造成为开展全国车用CNG业务的专业化公司。目前在全国范围内建设母站34座，加气站105座。为发挥辽河油田整体优势，已经授权辽河油田负责开展辽宁地区天然气下游业务，为辽河油田发展车用CNG业务奠定了良好基础。

2.2 辽河油田自身优势

目前辽河油田自产天然气8.7亿m³、日产CNG10万m³，天然气能源供给条件得天独厚。秦沈天然气管线已经开工建设，2010年6月即将实现向辽河油田供气，已投资建母站5座和CNG加气站16座，现有的资源、资产优势为发展车用CNG业务奠定了发展条件。经几十年的建设，辽河油田天然气供气管网已经形成，已建成东西部两大输气管网，可以实现向沈阳、鞍山、辽阳、盘锦、锦州、营口等城市供气。油田集输干线全长共计630km，经过改造后，油田管网外销管线输送总能力可达18×10⁸m³/a。同时，多年来与地方政府建立的良好的合作关系，地缘、情缘优势明显。

2.3 技术成熟

表1 国内加气站设备情况

设备名称		国产化率/%
净化设备	脱硫装置	96.63
净化设备	脱水装置	97.14
压缩机系统		89.11
储气设备	储气瓶	100
	储气罐	88.75
	储气井	100
加气机		87.65

数据来源：《中国天然气汽车发展现状与技术进展》报告，2007年

CNG汽车技术基本实现国产化。从表1可以看出，目前我国大多数CNG加气站都是选用国产设备，加气站净化装置、储气装置、压缩机和加气机等全部实现国产化，国产设备的总体市场份额在90%以上，部分产品达到100%。汽油、柴油/CNG双燃料和CNG单燃料原产车也已实现国产化。上柴股份、东风汽车、上汽依维柯等开发的天然气电喷发动机(均在柴油机基础上开发)已成功应用，在运行车辆超过1000辆。东风、一汽、奇瑞、夏利等双燃料CNG轿车已在很多城市行驶。总体来看，经过几十年的发展，我国已初步建立了完整的天然气汽车产业发展的技术链和产业链，CNG加气站设备、发动机和汽车配套零部件的国产化，大幅度降低了天然气汽车发展的投入，为规模化发展提供了很好的支撑。

2.4 投资效益好

CNG加气站的效益，主要取决于进气与销气的差价。通过测算在保证10%收益的情况下对所需进销价差进行测算后的结果为0.63元/m³。事实上，由于上游天然气价格较低，目前各地加气站，销售差价都在1.0元/m³以上。如果在土地划拨、税收减免等方面享受地方政府优惠政策，加气站经营基本都处于盈利状态，应该说授资CNG加气站具有较好的经济效益。

2.5 市场潜力巨大

CNG汽车具有环保优势，符合国家节能减排政策。在2007年8月31日国家发改委颁布的《天然气利用政策》中，明确规定天然气汽车属于“优先类”用气项目，国家清洁汽车行动已将CNG列为首选的汽车替代燃料。随着我国经济的发展，国家对环保工作日益重视，天然气汽车以其良好的社会、经济效益正在成为天然气利用的一个重要方向。

CNG汽车发展的首要目标是公共汽车和出租车。2007年，辽宁省公共汽车保有量达3万辆，出租汽车保有量达到12万辆，如果按照增长水平5%进行简单测算，2010年辽宁省公共汽车的总量将达到3.5万辆，出租汽车总量将达到14万辆；2015年则进一步分别增长到4.5万辆和18万辆。如果2010年有30%、2015年有40%的公交车及出租车改用CNG，则2010年辽宁省汽车用CNG需求量约为9.6亿m³，2015年可增至12亿m³，，车用CNG市场潜力是相当大的。

3 存在的问题

3.1 资源优势没有充分发挥，上下游没有形成合力

气源是发展辽河油田CNG汽车业务的重要因素，辽河油佃井口收气优势明显，现有井口收气设备28套，日产CNG10万m³，但由于受体制等多方面因素的影响，形成了各自为政的局面，大多数CNG销售给了民用用户和价格较高的工业用户，仅有少部分销售给CNG汽车加气站，上下游不能很好的结合，不能实现统一发展，造成了CNG加气站需要去外地采购气源，长距离运输造成的高成本，加气站经营成本增加经营亏损。另外由于CNG汽车业务属于新兴业务，作为油气勘探为主的辽河油田还需要进一步明确思路，转变思想，发挥整体优势，进一步开拓进取。

3.2 市场竞争日趋激烈

随着秦沈天然气管道施工建设，天然气市场将迅速发展，各地政府都已认识到CNG汽车的环保效益和经济效益，纷纷鼓励发展天然气汽车。CNG加气站具有区域垄断性、收益稳定和成长性好等特点，正在成为各路资本关注的焦点之一，外资、民营和国有资本纷纷强势进入，使得目前国内CNG加气站市场竞争异常激烈。

3.3 消费结构不合理

辽河油田天然气市场分外销市场和内部用气两部分，外销市场结构为化肥、工业和民用三部分，内部市场为原油集输和轻烃生产用气。其中外销部分价格最低的化肥用气占供气总量的68%，造成辽河油田天然气消费结梅明显不合理。从经济性、保证农业需要、特色产业发展等方面看有其合理性，但城市污染成分大多来源于燃油汽车，且油价不断上涨，发展天然气汽车是必然趋势，另外可以通过其他渠道，减少天然气的工业用料，把更多的天然气用于城市和交通车辆用气，其环保和经济意义更大。

3.4 加气站投资建设问题

辽河油田作为中国石油上市公司部分，其投资决策权还比较欠缺，由于CNG加气站建设投资较大，为更好的扩大总体经济规模，实现安置效益和经济效益双丰收，还需要进一步理顺投资渠道，可以考虑发挥中石油整体和一体化优势，利用专业公司和独立法人单位的优势，先期进入市场。

4 发展思路

按照中石油统一安排部署，发挥中石油整体优势和一体化优势，科学组织规划，有序开展工作，高起点、高标准，走专业化、品牌化道路，优化资源配置，构建运销平台，提高市场占有率。

5 相关建议

5.1 成立项目部或专业公司

成立项目部或专业公司，负责市场开发、建设、运营和管理。发挥整体优势，将有效资产进行整合，先期利用自产天然气资源启动部分母站和加气站，同时根据集团公司整体规划部署，科学组织规划建设母站和加气站。依托秦-沈天然气管线和大连LNG管道，加紧建设步伐，在分输站和末站选择独资建设CNG母站，获取更多的气源指标，实现大气源所到之处必有加气站。全面控制全省CNG汽车业务。

5.2 与城市燃气业务发展同步

辽河油田已全面开展辽宁地区城市燃气业务，汽车CNG业务作为下游业务的一部分，是实现下游终端的最有效手段，利用开发城市燃气市场的契机，与政府部门建立合作。对已收购城市燃气企业的城市，可以先启动CNG汽车业务，利用气源优势，不断渗透下游业务。

5.3 争取地方政府政策支持

CNG汽车加气站建设很大程度上要得到政府部门的支持，应积极与地方政府进行合作。利用高层接触，得到省、市政府的支持，争取政府在用地、税收等方面的政策支持，给予一定的优惠政策，对各城市运营的公交车、出租车实行强制改装。积极引导、扶持CNG汽车的发展，同时在年检等方面制定标准给与一定的方便，促进CNG业务发展。

5.4 加强宣传工作

加大宣传力度，提高人们对汽车尾气危害的认识，宣传CNG是一种优质清洁且经济的汽车燃料，使广大汽车业主都能主动加入到改车行列。大力开展宣传活动，提高人们的环境保护意识，增强环保责任感，让更多的人了解CNG汽车，使用CNG汽车。

5.5 抓住机遇，做好布局站点

发挥好辽河油田的优势，抓住天然气管网建设的有利时机，投入一定的人、财、物力，全面展开CNG加气站业务。落实长远的发展政策方针，对CNG汽车和加气站进行详细的发展规划，配合急速的市场发展，应尽早进入，尽早完成布局。针对具体城市情况，从长远角度、从整体方面考虑加气站的布局，根据城市的地理位置和交通环境，因地制宜。选择交通主干道又避开人口稠密地带，合理均衡布局，着力开发公交车加气业务。并将已收购的城市燃气企业CNG加气站业务纳入到统一规划里，与城市管网统一规划，配套建设，从而推动业务发展。

5.6 加强与销售公司合作启动

加强与辽宁省销售公司合作，依托现有成品油销售网络，在有条件扩建的加油站内建CNG油气合建站，构建CNG加气站销售网络，这样可以减少用地，降低成本。

6 发展过程中需要注意的问题

6.1 速度决定一切，尽早完成布局站点

由于秦沈管线2010年即将向辽宁地区供气，我们开发新项目，拓展新市场的机遇稍纵即逝，时间异常紧迫，必须抓住这一历史机遇，发挥整体优势，对CNG汽车市场进行重新谋划。

6.2 不能一哄而上，做好科学论证

车用CNG业务要遵循轻重、缓急的原则，有序开展工作，要加强市场研究，做好科学论证，避免一拥而上。

参考文献

1 周淑惠.中国石油车用CNG业务发展的思考.石油规划设计[J]，2009.

2 王世德.兰州市发展压缩天然气汽车的探讨.煤气与热力[J]，2005.

(本文作者：杜维丰辽河油田公司燃气事业部 124010)