虽然在低油价下天然气竞争力并不强，我国油气价格形成机制也尚不健全，但将天然气培育为主体能源仍具有天时地利人和的优势，我国迎来天然气消费爆发增长期，预计到2020年天然气消费量将突破3000亿立方米。

　　对于LNG点供，陕西省燃气设计院院长郭宗华认为： “LNG是管输天然气的补充，但目前LNG点供行业处于被动局面，难以健康有序发展。”

　　但笔者认为，近年来，随着大气污染和应对气候变化压力日趋严峻，环保力度不断加大，煤改气、油改气、LNG汽车、天然气增值税税率的调整及油气改革等多项利好政策下，我国天然气消费进入爆发增长期。在LNG点供政策和管理规范不断完善下，结合新常态下企业的经营状况，我国燃气价格的定价机制等等，近几年发展起来的LNG点供，作为是管输天然气的补充，也会分得一杯羹，有立足之地，也从燃气发展中获得快速的发展。支撑LNG点供快速发展，主要从以下三点进行探讨。

　　一、国家的能源政策助推天然气的发展

　　自国家发改委下发《能源发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》以来，多地政府纷纷响应，相继推出了地方性能源、天然气发展规划及指导意见，推动当地天然气利用的发展。在2017年LNG产业技术发展国际论坛暨第二届全国LNG产业联盟大会上，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋指出：“未来5年乃至更长时期，我国大气污染问题和应对气候变化压力将更为严峻，当前最现实、最可行、最有潜力的清洁能源非天然气莫属。应充分开发丰富的天然气资源，大幅提高天然气消费比重，力争到2020年天然气占一次能源消费总量的比重达到10%，成为继煤炭、石油之后的第三大主体能源。”预计2020年我国天然气消费量将达3250亿立方米，比2016年增长55.5%。可通过升级工业燃料促进“煤改气”、提高气化率发展城镇燃气、加快交通运输“油改气”以及发电等驱动天然气消费。在国家和地方一系列政策的推出和落实，LNG点供行业政策、规范的完善，国家不断深化油气改革和天然气的定价机制的改革促使LNG气源的稳定，也给近年发展起来的LNG点供提供快速发展的机遇。

　　二、环境保护力度的加大，助推LNG点供的发展

　　近年来，随着大气污染日趋严峻，国家相继出台了新版《中华人民共和国大环境保护法》、《中华人民共和国大气污染法》，对企业的环保要求提出了非常严格的要求。近来，环保部相继对各省、自治区、直辖市进行环保督查，全国环保力度空前加大。为了应对日趋严峻的环境问题，国家不断推出各项煤改气、油改气、LNG汽车补贴和天然气增值税税率的调整等多项利好政策，助推企业对天然气的开放和利用，特别是煤改气、油改气、LNG汽车补贴的等政策的推出，对LNG点供的发展提供了非常有力的支撑，也是LNG点供发展的落脚点。

　　三、经济发展新常态下，LNG点供用户有着迫切的需求

　　目前，在经济发展的新常态下，国内的企业附加值太小，回旋余地不大，在煤改气的大环境下，企业只能考虑便宜的LNG点供气源来降低经营成本，而管道气因为政府定价及缺乏竞争的前提下，必然不会轻易调价，这也是给了点供项目发展的空间，企业发展LNG点供态度积极。而目前对LNG点供用户来说，气源的稳定和气源的价格这两方面，是企业最终选择LNG点供的关键因素。虽然，目前油气改革和燃气定价机制改革还不是很明朗，但近期国家层面已经提出了油气改革和燃气定价机制改革，加上近来我国LNG的发展十分迅速，也给LNG点供气源的稳定带来利好。总之，在经济新常态下，及环保的力度，煤改气的要求，企业在考虑经营状况的情况下，对LNG点供有着迫切的需求。

　　因此，为了响应国家《能源发展“十三五”规划》和《天然气发展“十三五”规划》上对天然气发展的要求，推动了天然气综合利用的发展。政府应该简政放权，加快自身改革，打破特许经营权垄断，赋予LNG点供合法权益，降低气源价格，增加天然气汽车补贴，将国家推进天然气利用的目标变为现实。而针对LNG点供目前行业发展特点，政府主管部门应该制定科学的指导政策，建立健全各项管理规章制度、标准规范，让LNG点供做到有法可依，有规可循。而燃气行业协会应该加快制定适用于LNG点供的标准和规范，为政府部门、燃气企业和天然气用户发展LNG点供提供技术支持。而对于LNG点供用户，应该充分利用好国家现行推广的煤改气、油改气、LNG汽车、天然气增值税税率的调整及油气改革等多项利好政策，科学合理、综合评价LNG点供项目，对已经投入运营的LNG点供企业，要加强LNG点供站场的安全生产运营管理，防止安全事故的发生。只有这样，赋予LNG点供合法权益，整个行业才能健康、安全的发展，也符合国家现行推行的煤改气的环保政策。

　　支持的声音：LNG点供模式潜力不容小觑！

　　点供模式的发展将增强我国天然气市场流动性、竞争性，终端消费和供给都将对价格更加敏感。尽管当前点供模式的份额还非常小，但其发展潜力不容小觑。

　　天然气“点对点”供应（下称点供）模式，是在一个或多个邻近终端用户间，优选地址投建一个气化站，然后再铺局域管网，实现小型局域的供气与用气。

　　近年来，我国液化天然气（LNG）进口量规模扩张，分布式天然气终端利用快速发展，非常有利于点供模式的扩张。

　　LNG能效高，易于运输和储存，可以通过罐车运输到管道难于到达的地方，增强了天然气使用的机动性和灵活性。2006年以来，我国LNG进口量总体呈现出规模增加的趋势，尤其是2016年，进口量达到2615.4万吨，比上年增长32.97%。

　　与此同时，我国大中型城市天然气分布式终端利用快速发展。自2011年起，我国各级政府积极出台鼓励天然气分布式能源发展的支持政策，雾霾天气也强力推动了许多重点城市纷纷加快“煤改气”进程。在多重因素作用下，我国天然气分布式能源项目装机容量快速增长。

　　LNG进口规模的扩张与天然气分布式终端利用的快速发展进入良性互动轨道：LNG供给增加，扩大了天然气分布式能源项目的气源，提升了保障水平，增强了灵活性；天然气分布式终端利用的扩张，则为LNG进口和生产扩张提供了强大的需求基础。供给和需求两者互动，形成了一个富有生命力的天然气终端利用系统，为利用规模小、机动性强的点供模式发展注入了强大动力，尤其是那些管网没有铺设到的区域。

　　点供模式的发展对我国天然气市场存在重要影响。首先，影响国内天然气市场结构。

　　由于点供模式下，单个项目的投资规模小、LNG气源广泛且比较容易复制，其市场准入门槛相对较低。在国内天然气市场不断放开的大背景下，点供模式将吸引大量潜在企业进入该领域。天然气终端消费市场的企业多样化和数量增加，不仅会带动下游市场，也会带动天然气产业链中上游的流动性增强，竞争程度提高。

　　其次，天然气终端的消费和供给都会变得对价格更加敏感。在点供模式下，一方面，天然气终端消费对供气商的选择转换成本大幅降低，用户选择供气商更加灵活，但也更容易出现更换供气商的可能性；另一方面，点供模式较低的投资额和LNG的较强流动性也放松了供气企业对需求者的依赖。天然气终端市场较高的供需价格弹性在增强市场流动性的同时，也会使得天然气供需双方的市场契约关系更加不稳定，容易产生交易上的争端，天然气整体市场的不确定因素增加。

　　尽管当前点供模式在整个天然气终端市场的份额还非常小，但其发展潜力不容小觑！

　　小科普：关于LNG点供的必备知识

　　1、什么是燃气“点供”？

　　燃气“点供”包括液化天然气(LNG)和液化石油气(LPG)，其中LNG采用低温不锈钢瓶组经气化器进行供气、LPG利用液化石油气钢瓶组经气化器进行供气。两者均是通过货车运送到用气工厂，然后卸装低温不锈钢瓶或石油气钢瓶，搬到工厂自建的气化站进行气化，点对点的独立给用户供气。由于成本低廉，加之“煤改气”政策的大力推进，企业为成本考虑，造成许多地区LNG点供项目密集。

　　2、LNG点供国家政策

　　因点供安全隐患较大，很多企业就是在打游击，根本不会考虑城市燃气规范的安全标准，政府持以“不保护”的态度。目前大多数城市燃气管网建设已经比较完善，政府部门考虑燃气安全性等方面，在LNG气化站建设手续审批上也有所限制。，因此目前也没有相关的支持文件。

　　3、LNG点供发展

　　1）目前国内的企业附加值太小，回旋余地不大，在煤改气的大环境下，企业只能考虑便宜的气源，管道气因为政府定价及缺乏竞争的前提下，必然不会轻易调价，这也是给了点供项目发展的空间。

　　2）LNG点供，在现行政策下，从长远来看是无法与管道气竞争，未来他们之间会形成一种互补关系。

　　3）点供项目，在某个小的区域内，取代管道气是有可能的。例如某些地区，本来气就不足，加上沿途都是工业城市，必然造成遍地点供项目。