按照《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017）》规定，将保定、廊坊荣乌高速以北、京昆高速以东、北京以南部分区域划为禁煤区，治理农村散煤，在禁煤区内实施农村气代煤电代煤。2017年，省委、省政府坚决落实习近平总书记关于“推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容”的重要指示，按照“宜气则气、宜电则电”的要求，在全省广泛实施农村气代煤电代煤工程，明确了2020年气代煤电代煤完成600万户以上的总体目标，确定2017年完成180万户改造，禁煤区实现散煤清零，大气污染传输通道城市确保 20个、争取26个县（市、区）全面完成清洁取暖的任务目标。由于双代工作点多、面广、线长，双代工程实施的质量控制、安全监管需要进一步加强，特别是现行燃气设计规范未覆盖农村地区，亟需制定相关规范。