户内用气环境问题分析及对策

摘 要

基于某管道燃气公司的户内安全隐患信息及数据，结合供气实际情况，归纳总结了户内用气环境存在的问题，分析了原因，提出了解决问题的对策与措施。
摘要：基于某管道燃气公司的户内安全隐患信息及数据，结合供气实际情况，归纳总结了户内用气环境存在的问题，分析了原因，提出了解决问题的对策与措施。
关键词：户内燃气管道；用气环境；安全隐患；事故
Problem Analysis and Solution for Indoor Gas Environment
WANG Liangjun，HU Jin，CAI Xuansheng，ZHENG Dishen，JI Hongbo
Abstract：Based on the indoor safety hidden danger information and data of a pipeline gas eompany，combined with the actual gas supply situation，the problems of indoor gas environment are summarized，their causes are analyzed，and the solutions and measures are put forward.
Key words：indoor gas piping；gas environment；safety hidden danger；accident
1 概述
    当前天然气应用如火如荼、方兴未艾，管道燃气进入千家万户，惠及寻常百姓。然而燃气又是一种易燃易爆的危险物质，若操作不当会产生泄漏、窒息、爆燃等安全事故，给人民生命财产带来严重危害。尤其是户内空间小、人员集中，一旦发生燃气泄漏事故，会带来极大危害。因此，研究户内用气环境，从根本上防范事故发生的各种因素，具有重大意义。
    用气环境是指与户内用气安全相关的各种因素，包括燃气用具、设施的质量，安全用气意识与习惯，安全监督检查力度等[1～2]。本文结合温州市管道燃气有限公司(以下简称公司)生产实际，通过对户内安检、处警等发现的户内隐患信息及数据进行分析，归纳分析了户内用气环境存在的突出问题，并提出解决问题的对策与措施。
2 户内用气环境存在的主要问题及原因
    公司是在2006年6月由市区5家管道燃气企业整合而成、经营温州市主城区管道燃气的企业，目前有逾10×104户居民用户，逾300户工商业用户，气源为液化石油气。公司一直致力于用气环境的改善，4年多来无重大安全责任事故发生。但随着供气管网设施老化，安全隐患不断增加。以2010年为例，平均每月约有700起新隐患被发现(见表1)。
表1 2010年安全隐患与安全事故统计
月份
安全隐患数量/起
安全事故数量/起
1
935
6
2
469
2
3
700
8
4
946
4
5
700
6
6
743
3
7
621
9
8
677
4
9
923
6
10
682
6
11
388
7
12
417
6
合计
8201
67
   随着安全隐患数量增多，安全事故数量也随之上升。从表1可知，公司2010年共发生67起燃气安全事故，安全形势不容乐观。
   进一步对公司各类隐患数据分析表明，户内隐患居高不下，约占所有隐患的66%。其主要原因是户内用气环境日渐恶化：部分燃具质量低劣；部分用户调压器因质量问题造成泄漏；胶管老化、鼠咬导致燃气泄漏乃至爆燃事件时有发生；高频使用的表后阀门与超期服役的燃气表失效导致泄漏的比例不断增大；户内管道设计安装不够规范，导致钢质管道腐蚀和螺纹连接处泄漏；用户安全意识不强，封埋、占压、私自改装燃气管道与设施，致使管道腐蚀受损。
2.1 燃气具质量低劣
   国家标准GB 16410—2007《家用燃气灶具》规定，燃气灶具必须具备自动熄火保护装置，当炉火被浇灭后，燃气灶具必须能够在60s内自动切断燃气，防止燃气继续外溢而发生意外。目前仍有大量用户使用无熄火保护装置的老式燃气灶具，对用气安全构成极大威胁。客户服务系统统计数据显示：已有灶具信息的用户共计89017户，涉及灶具品牌有3214种，未带熄火保护装置的灶具有24582户，占27.6%。统计数据分析显示：用户发生的燃气事故与燃气灶具密切相关的约占40%，其中与无熄火保护装置燃气灶具相关的约占20%。
    GB 16410—2007《家用燃气灶具》标准在2009年1月正式实施后，市场上仍有无熄火保护装置的不合格燃气灶具出售并在使用。公司通过点火、安检等多种途径进行阻止，取得了一定效果，但不能杜绝用户私接该类灶具的行为。
    造成用户燃气灶具品牌多且杂、整体质量低劣的主要原因是较多用户用气安全意识不强，贪图便宜，根本原因是燃气具的生产、销售、安装、维修等缺乏统一管理。国家对燃具的生产、销售、安装、维修等虽有明文规定，但政府职能部门如工商、质监、燃气经营管理部门之间协调不够，管理力度不大，造成了燃气具生产、销售、安装、维修等市场混乱，使一些劣质产品生产并投放市场，一些无安装资质、维修技术不过关、甚至不懂燃气常识的个人从事着燃气具的安装与维修，留下安全隐患。
2.2 用户调压器泄漏
    用户调压器是中压进户的重要输配设备，公司在役的用户调压器有14000余只，2008—2010年每年约有250只用户调压器泄漏，比例高达1.8%，且以调压器本体泄漏为主。有些用户调压器由于当初采用镀锌弯头连接，易发生连接部位泄漏。
    调压器本体泄漏，包括本体进出口端开裂、断裂(见图1)、阀盖破裂、本体与螺纹接头处泄漏等。调压器本体所用材质主要是生铝，韧性不足，阀体厚度(约2mm左右)不足，制造工艺缺陷造成调压器本身质量问题；其次，本体与螺纹接头采用金属胶粘合连接，其强度较低，如果安装人员没有正确安装操作，会导致粘合部位受损或严密性达不到要求；再次，由于采用硬连接，随环境温度变化和建筑物沉降，调压器连接处发生伸缩弯曲而受应力作用，从而造成泄漏。
 

2.3 胶管鼠咬与老化
    2010年11月5日，温州市区康泰大厦一住户厨房内发生一起燃气爆炸事故，造成1人受伤、2户建筑受损，爆炸原因系老鼠咬破胶管引发燃气泄漏。胶管被鼠咬是用户家中安全用气的最大隐患之一，每年冬春两季鼠患最为严重。统计数据显示，2009年公司供气区域内发生230起有关胶管隐患处警，其中胶管被鼠咬有76起；2010年共发生有关胶管隐患处警200起，其中胶管被鼠咬有93起，进而发生爆燃的有5起。通常用户家里所使用的燃气胶管为橡胶软管，易被鼠咬(见图2)，用户在不知道的情况下开启灶具开关就会产生爆炸、爆燃等事故。

    使用燃气胶管的不安全因素还在于：①老化龟裂。用久了的胶管会硬化或开裂，公司规定通常情况下橡胶管最多使用2年就要更换，但一些用户甚至用了4～5年也没有更换。②不耐高温。有些胶管紧贴着灶具底部，高温会将胶管烫坏。③易磨损。有些用户将胶管安放在抽屉里，经常开关抽屉会造成胶管磨损漏气。④接头易漏气。若只将胶管套在管道上而没采用紧固管件，燃气会从接头处泄漏，严重情况下胶管会脱落。⑤用不符合要求的管材代替胶管。有些用户用不耐油的橡胶管、氧气管甚至塑料管代替胶管，存在严重安全隐患[3～4]。
2.4 表后阀门与燃气表超期服役
    户内阀门有表前阀门与表后阀门两种，这两种阀门的使用寿命一般为5～10年，尤其是表后阀，每天多次启闭，高频使用的结果是容易磨损老化而泄漏。2010年发生73起表后阀泄漏(阀芯漏、阀杆漏或本体开裂泄漏)。
    液化石油气燃气表的使用寿命为8年，但至今已有部分燃气表超过使用寿命而仍在服役，以致慢表、停表的现象增多。2010年发现慢停表179只，不仅给公司带来一定的经济损失，而且容易发生燃气表老化腐蚀、本体泄漏、接头泄漏等现象，2010年就发生了50起。从2009年起公司就陆续将超期燃气表进行更新，每年更新数量都在1×104只以上。
2.5 钢质管道腐蚀泄漏
    户内燃气管道一般为无缝钢管或镀锌钢管，由于防腐层破损及厨房较大的湿度与酸度，管道很容易腐蚀。尤其是一些早期施工的燃气管道，穿地板套管安装不规范甚至没装套管，使钢管出地板处很容易腐蚀穿孔而泄漏。一些用户将燃气管道封埋在墙壁内，天长日久也会出现腐蚀。温州一些居民有在厨柜内装水缸的习惯，低位进户的燃气管道长期在潮湿的环境中很容易发生腐蚀。这与设计安装不够规范也有一定的关系，如果设计人员没有一定的经验，没有充分考虑用户的装修喜好，燃气管道就很容易被用户置于恶劣的环境中，甚至被用户私自改装，埋下安全隐患。
2.6 用户安全意识淡薄
    有些用户使用质量低劣的燃具就反映了安全意识淡薄，用户安全意识淡薄还表现在用户私接、封埋占压燃气管道以及不及时关阀、燃烧时没有监护等不良用气习惯上。
    2010年11月2日，保利大厦某用户由于胶管超期使用引起脆裂，引发爆燃事故。公司客户服务中心已于10月23日对该用户进行过安检，且书面明确告知胶管老化并要求必须马上更换，但该用户置若罔闻，致使事故发生。
    用户用气安全意识淡薄的原因在于燃气安全知识比较欠缺，从公司2010年开展的《全民燃气安全知识问卷》活动的部分答题错误统计中可得到佐证(见表2)。
表2 全民燃气安全知识问卷答题错误统计
序号
问题
错误比例/%
1
液化石油气无毒
12.63
2
液化石油气比空气重
9.47
3
液化石油气泄漏后不可开关电器
8.42
4
高层建筑不可使用瓶装燃气
9.12
5
镀锌钢管可埋墙
9.12
6
燃气灶的使用年限不超过8年
25.26
    需要指出的是，参与问卷调查的用户文化层次较高或具有相关专业知识，居民用户整体的安全意识与燃气专业知识状况更令人担忧。
    部分用户的安全责任意识较弱主要表现为：①用户对户内燃气管道的产权和所承担的责任和义务不清，且缺少必要的自查和维护；②对入户安检工作不理解、不配合，甚至拒绝入户；③对查出的安全隐患存有侥幸心理，抵触甚至逃避整改；④安全用气常识缺乏，燃气设施出现异常不能觉察，发现隐患不知报修，发生险情不会处置；⑤私自改动燃气设施，甚至私接燃气使用，形成重大安全隐患；⑥温州外来人员众多，流动频繁，许多住户对管道燃气认识不足；⑦许多用户没有养成安全用气的习惯，据抽样调查，大约有20%的用户从不关阀门，20%的用户偶尔关阀。
3 对策与措施
3.1 加强行业监管，制定管理标准
    提高安全型燃具的普及率，是降低燃气事故发生率，提高用气安全水平的最直接最有效的途径。鉴于燃具市场不够规范，燃气公司应积极联系政府相关职能部门，提供相关材料，强烈呼吁建立燃具市场准入制度，加强对燃具的准入、销售、安装和使用管理，并对燃具的维修也作出相关的上岗资质要求。
    政府机构应根据本地区的户内燃气安全状况以及管理和技术水平制定符合本地实际的地方管理标准，比如推行应用安全型燃具、新型管材及暗埋技术，鼓励安装使用报警器和安全切断装置，通过高新技术手段来消除安全隐患，提高户内用气的安全性。
    家用燃气报警器是户内用气的安全卫士，在一些发达国家大力推广甚至强制安装燃气报警器[5]。国内有的城市针对燃气爆燃、中毒事故接二连三地发生，果断采取措施，将安装燃气泄漏报警器以地方法规的形式予以规定，结果燃气事故大幅度下降。燃气公司应推动政府有关部门推出新建住宅应安装燃气泄漏报警装置的规定，积极引导已入住市民使用燃气泄漏报警器，向用户和房产商推荐合格燃气报警器品牌。
3.2 确保燃气设备本质安全
    燃气行业是高危行业，对燃气设备质量有着严格要求。尤其是户内燃气设备，使用环境差、使用频率高以及用户误操作等因素对燃气设备提出更高的要求。公司职能部门对原《设备供应商目录》进行审查与完善，对现有燃气设备供应商逐一进行评价，对同一个供应商的不同产品也分别进行评价，剔除不合格产品供应商，今后还要对《设备供应商目录》进行定期的审核评定调整。
    针对现有在役的用户调压器质量问题，公司采取有效措施，积极应对。①与供货厂家协商，改进调压器本体连接方式、阀体质量，改变垫片材质，增加韧性和抗老化、抗腐蚀能力；②采用质量更好的其他品牌调压器对有问题的调压器予以更换；③对具备改为楼栋调压条件的用户进行技术可行性研究并予以实施；④对将来还需安装用户调压器的楼栋，尽可能采用楼栋调压；⑤严格按照用户调压器的安装要求对安装人员进行安装操作培训；⑥在安装条件允许的条件下，尽量不要使用带活接头的调压器，以减少泄漏点。
    对于超过使用寿命的表后阀与燃气表，公司通过统计分析，制定及时更新的计划，确保户内燃气设施始终保持完好状态。鉴于钢管容易腐蚀的缺点，公司试验采用可埋墙的铝塑复合管、不锈钢波纹管等新型材料[6]，既满足了用户装修美观的要求，又提高了管道的使用寿命。对于产权归属用户的灶具连接管，则积极动员新装用户与老用户使用不锈钢波纹管，公司则以较优惠的价格供应，2010年公司推广不锈钢波纹管11000多根，此举可从根本上解决燃气橡胶管易老化、被鼠咬的缺点。
3.3 规范设计与安装
    户内燃气管道隐患的产生与工程施工图设计不够合理有相当密切的关系，优良的设计方案是保证室内管道燃气安全运行的前提[7]。首先，要求设计单位严格遵循GB 50028—2006《城镇燃气设计规范》进行户内燃气管道设计，可从本质上消除供气安全隐患。其次，设计方案应充分考虑后期的安全管理，管道、阀门等设施应设置在比较合理的位置。在进行居民用户安装前，进行图纸会审时应有建设单位、施工单位、设计单位、运行管理单位等相关单位参加，认真审核把关，从源头上消除隐患。
    公司一直重视户内燃气管道安装的质量。一方面加强管理，督促安装公司提高员工技能，把握安装质量，同时严格验收；另一方面为提高本公司维护人员素质与技能，定期组织员工学习CJJ 94—2009《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》，开展各项技能比赛活动。2010年公司2名员工在本省装表技术比赛中获得第2、3名优异成绩，并代表浙江省参加全国比赛，取得了优秀的成绩。目前公司正将员工比赛中的规范操作转变为日常性的工作习惯，把个别优秀员工的水准转化为全体员工的共同行为规范。
3.4 加强安检与隐患整改
    对于较为严峻的户内用气环境，公司一直坚持每年1次上门安检制度，制定详细的安检表格，要求安检员对用户的燃气管道、设施逐项进行检查，包括气密性检查。在检查中发现隐患则根据责任归属及时进行整改，属用户责任的则要求用户整改并签字认可，公司随后进行跟踪，确保整改落实到位。对于封埋、占压、私自改装管道的现象则坚决要求用户整改，必要时根据合同规定作停气处理，对使用橡胶管的用户则积极劝说其更换不锈钢波纹管。正是由于公司员工认真负责，加强安检，主动发现隐患，才使我们化事后被动抢修变为事先主动整改，上述用户调压器隐患多数是公司在安检中发现并完成整改的。
    纷繁复杂的安全隐患管理还存在标准不系统、管理职责不够明确、部门间信息沟通传递不畅的现象，影响了隐患整治工作的顺利开展。公司拟建立隐患管理信息系统，对各类隐患从发现到整改完毕进行全程管理。有了隐患信息管理系统后，安全职能部门可利用系统资源对隐患的产生、发展规律开展研究，为隐患整改提出更为科学的方案；生产部门则可利用系统资源有的放矢地落实隐患整改，提高工作效率。
3.5 加强宣传培训
    燃气危险性大、专业性强，加强用户燃气使用知识与安全意识宣传至关重要。燃气公司应切实加强对用户的培训与宣传工作，从用户报装、装表、通气点火、安检、抄表的每一个环节都不能放过教育宣传的机会。燃气企业应明确告诉用户户内燃气设施管理界限的划分，要求用户购买使用合格的燃具，履行配合安全检查、设施维修、隐患整改的义务和责任。只有全社会用气知识与安全意识提高后，才能从根本上创造一个良好的用气环境与氛围[8～9]。
    宣传燃气安全知识，企业可利用内部网站、电视、报纸、刊物、手机、社区宣传栏等宣传安全生产法律法规、安全用气注意事项，利用户内安检、抄表、社区服务等方式组织开展安全宣传活动。
    公司在加强宣传的同时，着手改进形式，针对不同层次的用户，提供最有效果的宣传和资料。2010年，公司对34家酒店等商业用户进行燃气安全教育培训，组织开展12次“燃气安全进社区”等安全宣传活动，并发放“燃气安全知识”光盘、《关于住户装修时应保护燃气设施安全的通知》等安全宣传资料；全年共拜访社区物业公司、居委会60家，建立安全联络员系统，发送《燃气与安全》资料5.8×104份；在电视台、报纸、网站等大众媒体发布燃气安全信息13次；向用户发送安全提醒短信3次，约24×104余条。一系列的举措旨在提高用户安全用气意识，这是一个潜移默化的过程。
4 结语
    保障用户平稳安全用气是管道燃气企业生存与发展的先决条件，燃气企业无不将安全生产管理置于企业管理的重中之重，致力于改善用气环境。然而，改善用气环境是一项复杂的系统工程，需要燃气企业在户内燃气管道与设施质量本质安全性、管道设计安装规范性、检查监督严格性、材料工艺先进性、用户用气安全自觉性等方面多管齐下，综合治理。
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(本文作者：王良君 胡劲 蔡炬盛 郑迪申 季红博 温州市管道燃气有限公司 浙江温州 325027)