摘要：分析了我国LNG接收站建设和运营的现状和存在的问题，阐述了统筹LNG接收站的建设和运营的意义，提出了相应的措施。
关键词：液化天然气接收站；建设；运营；规划
Suggestion on Co-ordination for Construction and Operation of LNG Terminals
XU Songqiang
Abstract：The present status and problems of construction and operation of LNG terminals in China are analyzed.The meaning of eoordination for construction and operation of LNG terminals is described，and the corresponding measures are proposed.
Key words：LNG terminal；construction；operation；planning
1 概述
随着我国天然气市场的快速发展，天然气供应不足的矛盾越来越明显，进口LNG接收站建设也掀起了一个个高潮。据东方油气网和上海石油协会主办的2010中国燃气市场高峰论坛资料，目前已建、在建和已批准建设的进口LNG接收站达9个，加上规划中的进口LNG接收站，多达18个，分布在9省3市[1]。从全球天然气市场情况来看，受金融危机影响，2009年全球天然气贸易量减少6.8%，但LNG的贸易量却增长了6.7%，说明这种灵活的供应方式越来越受欢迎，今后有可能会像LPG一样，LNG市场普及程度非常高，但LNG在生产、储存和消费环节的衔接要求高于LPG。从目前情况看，我国LNG需要大量进口，需要建设LNG接收站。因此，如何合理规划与建设LNG接收站，协调好建设和运营的关系，使有限的LNG资源用在最需要的地方，是迫切需要考虑的问题。
2 LNG接收站建设与运营现状
来自2010中国燃气市场高峰论坛的资料显示，到2009年底，我国已建成广东深圳、福建莆田、上海3座LNG接收站，形成860×104t/a的LNG进口处理能力，2009年共进口LNG约570×104t，占我国全年天然气消费量的9.7%。目前在建或国家已经批准建设的LNG接收站项目还有浙江宁波、江苏如东、河北唐山、海南、广东珠海、山东青岛等6个，预计到2015年这些项目的一期工程全部建成后，将新增LNG年进口处理能力为1750×104t/a。此外各地有建设意向但尚未获得批准的项目还有不少。这些LNG项目尽管都是由国内三大石油天然气公司为主建设的(已建成投产的3个接收站均为中海油运营)，但在项目立项时都以满足地区使用为原则，各地从地区利益出发申报和审批项目，往往造成资源不合理利用。
目前国内的LNG接收站建设，基本以满足建站地区使用为原则。由于城市燃气发展有一个较长的过程，而LNG的供应量不可能缓慢增长，为执行照付不议合同，通常会在LNG接收站建设的同时建设配套的天然气发电厂，把LNG接收站投产初期供城市燃气以外“多余”的天然气通过发电来消耗。这种做法在投产之初确实保证了LNG的充分利用，但随着城市用气的迅速增长，在保民生的前提下，发电用气马上就会出现供应不足。广东大鹏LNG接收站于2006年6月投产，项目年接收LNG能力为370×104t/a，按计划其中的65%将供应电厂用户，35%供应城市燃气用户[2]。而仅仅到2008年初，随着城市天然气使用量的增加，由于管道天然气整体供应严重不足，大鹏公司的天然气要优先供应城市居民用气，整个广东都出现了天然气电厂“断粮”的情况。而从国际市场上采购的天然气现货价格已是广东大鹏LNG接收站与澳大利亚供气方西北大陆架天然气公司合同气价的2～3倍，广东部分天然气发电厂不得已而停止发电。利用天然气发电几乎全线亏损，多家天然气电厂停止发电，除了没有天然气外，还有一个原因就是无法承受如此高的成本。
福建LNG接收站的情况则有所不同。据2010中国燃气市场高峰论坛资料，该站一期工程于2008年4月开始试运营，2009年5月正式投入商业运营。项目年接收LNG能力为260×104t/a，该项目以电厂用气为主，计划发电用气量约占80%以上，城市用气每年只安排25×104t/a，其他考虑对外直接供应等。但目前城市实际用气量已达到50×104t/a的规模，同时还有近40×104t/a的LNG通过汽车运输对外供应。由于福建LNG以发电为主，每年7、8、9三个月用电高峰期，用气量特别大，大约是2、3月份用电低谷时的9倍，受储存规模的限制，公司通过和上游气源方协调后，每年的1—3月份由上游减少供气，7—9月份则增加供气，以此来平衡季节用气的不均匀。
对于一般的城市燃气来说，普遍的情况是夏季用气量小，冬季用气量大，而且季节用气不均匀性相当大，通常冬季用气量是夏季的3倍左右，需要在冬季用天然气供暖的城市如北京更是高达8倍。这样的用气需求和以发电为主的福建LNG正好相反。
由此可见，由于各地的LNG建设和运营各自为政，没有协作配合，如为了消耗掉初期的LNG气量而上马大量的天然气电厂等，导致天然气资源利用不尽合理，异地资源又没有合理调配，同时还会造成上游资源阶段性紧张，供应价格上涨，虽然短期解决了用气问题，长期却会导致天然气供应的严重不足。
3 统筹LNG接收站建设和运营的意义
天然气是一种不可再生资源，我国的天然气资源又十分有限，大量的天然气需要通过LNG等方式进口。日本3·11大地震及其引起的核泄漏事故，更加剧了LNG供应的紧张局面。在这样的大背景下，统筹我国LNG接收站的建设和运营，将有限的资源用在最需要、最有效的地方，显得尤为重要。
统筹LNG接收站的建设，可以根据各地对能源需求的不同特点和国家能源建设总体布局，合理安排LNG接收站的建设布点，分期分批循序建设，合理安排天然气发电厂等配套用气项目建设，避免大量天然气发电等项目刚刚投产就面临无气可供、电厂与城市居民争气等情况的出现，避免投资浪费。
统筹LNG接收站的运营，可以避免在LNG接收站投产初期大量LNG无法消耗而被迫用于发电等项目，合理平衡天然气季节性用气峰谷差，最大限度发挥LNG接收站的储存和供应能力，最大程度实现LNG接收站的社会效益和经济效益。
4 统筹LNG接收站建设和运营的措施
统筹LNG接收站的建设和运营是一项综合工程，涉及多方面的利益，需要政府有关部门综合采取行政和经济方面的措施。
① 国家能源主管部门要对LNG接收站的建设进行统筹规划，并且这种规划不能受投资方和地方政府的影响。规划应充分考虑各地经济发展状况、各地气候特点、现有能源结构和供给与需求状况等，确保各地能源的稳定和持续发展。
② 合理定位LNG接收站的功能，要合理建设配套电厂。多数LNG接收站是为了解决城市用气而建设的，LNG接收站规模大，建成投产后初期供气量就非常大，城市燃气在起步阶段根本无法消化。即使正常供气后，由于季节用气不均匀性，在城市用气低谷阶段仍有一部分天然气需要消化，对此，LNG接收站项目一般都采用建设燃气电厂的办法解决。但在实际运行中，往往电厂用的是低价气，而城市则用高价气，电厂发电后送到城市，再转化为热能等能源，降低了天然气利用的热效率，在经济上也让使用者付出更高的代价。
燃气电厂包括以燃气为能源长期发电的电厂和燃气调峰电厂，燃气调峰电厂又有两种，一种是以满足用电高峰为主而建设的燃气调峰电厂，另一种是在城市燃气用气低谷季节，在消耗过剩燃气的同时补充用电高峰的燃气调峰电厂。建什么样的燃气电厂要根据LNG接收站的功能定位来确定，如果是以供应城市燃气为主的接收站，可以建设利用用气低谷时的过剩燃气发电补充用电高峰的调峰电厂，这样对城市燃气就不会有影响。作为电厂燃料，LNG的成本相对较高，在有其他选择的情况下，不宜选择资源紧张又成本高昂的LNG作为发电燃料。
③ 合理制定LNG销售价格，对于天然气利用效率较高的项目给予供气价格优惠。如对天然气发电厂，当其发电转化为城市热能时，效率低于城市分布式能源对天然气的直接利用。在这种情况下，对这部分发电用气应适当提高价格，而对相应的城市分布式能源用气的价格给予一定的优惠[3]，而不能一味地给予发电优惠价格。
④ 要充分发挥LNG在储存和运输方面的优势，合理调配资源。只要价格机制合理，在LNG接收站投运初期，可以将大量多余的LNG调配到城市LNG卫星站。对于福建LNG接收站这种情况，可以利用不同LNG站用气峰谷差，与其他LNG接收站互为调剂。为了能高效调配LNG资源，还应当着力发展近海LNG运输业，利用小型LNG运输船与LNG运输汽车相结合，像运输LPG一样将LNG运送到沿海、沿江的各个大中小型接收站或卫星站。小型LNG运输船的开发与应用是一个关键[4]。
⑤ 要合理规划LNG接收站建设的进度，根据配套情况合理调度LNG气源，让LNG资源的供应符合城市天然气利用正常的发展速度，而不是跳跃式发展，避免在照付不议条件的约束下为了用能而用能，将节能的愿望变为耗能的实际，应该把天然气用在最需要的地方。
5 结语
LNG接收站的建设大大拓展了天然气的采购渠道和应用范围，作为一种优质、方便的能源，同时也面临着供应数量、价格等方面的约束，加上城市用气的不均匀性，从目前我国LNG接收站的运行情况来看，还存在着许多不尽人意的地方。如何统筹安排LNG接收站的建设和运营，将LNG用在城市最需要的地方，提高能源利用效率，发挥最大的社会和经济效益，还有许多工作要做。
参考文献：
[1] 罗东晓.天然气气源问题的分析[J].煤气与热力，2008，28(1)：B33-B35.
[2] 杨光，王晓东，余祖强.LNG调峰站加压气化工艺的研究[J].煤气与热力，2008，28(3)：Bl7-B20.
[3] 李佩铭，焦文玲，宋汉成，等.我国液化天然气应用与推广[J].煤气与热力，2008，28(1)：B25-B28.
[4] 胡兵，鲁雪生.蓄冷型液舱用于沿海LNG运输的研究[J].低温与超导，2010，38(7)：15-19.
(本文作者：徐松强 嘉兴市燃气集团有限公司 浙江嘉兴 314033)
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