燃气管道巡线工作定额、定编、定员调查研究

摘 要

对太原市巡线员岗位的工作量进行了测试分析，对巡线员岗位的定额、定编与定员进行了研究，提出巡线员岗位编制方案。
摘要：对太原市巡线员岗位的工作量进行了测试分析，对巡线员岗位的定额、定编与定员进行了研究，提出巡线员岗位编制方案。
关键词：巡线员岗位；工作定额；定编；定员
Investigation on Work Quota，Organization Quota and Staff Quota for Inspection Tour of Gas Pipeline
WEI Shou-you，LI Jia，LIANG Cheng，LI Feng
Abstract：The workload at the post of pipeline inspector in Taiyuan City is measured and analyzed. The work quota，organization quota and staff quota at the post of pipeline inspector are studied. The establishment scheme of post of pipeline inspector is put forward.
Key words：post of pipeline inspector；work quota；organization quota；staff quota
    据了解，目前国内还没有专门针对巡线员岗位的工作标准，也没有形成定额体系，对管道巡检的周期、标准等也没有强制性要求，各燃气企业都是按照本企业的巡检规程，经验性地配备巡线员，从而容易出现巡线员工作超负荷或不足的情况，不利于调动职工的积极性。现就本公司巡线员工作现状进行调研，并就巡线员定额、定编、定员(简称三定)情况进行讨论。
1 巡线员岗位目前状况
    巡线组目前在岗编制为59人，分为北城、南城与河西3个小组，每组各设1名组长。截至2009年11月底，太原市中、低压燃气管道长2100km，人均巡检长度为35.59km。组长除负责班组人员的管理之外，还对本班组巡线员发现的各类问题(如查处违章、道路改造协调、隐患查处等)进行现场协调处理，编制巡检计划和材料计划，巡线员巡检工作抽查，检查巡线员每日的巡检日志，汇总上报当日巡检情况；此外，南城组长还负责近60km长输管道的巡检、阀门保养、作业降压及管道设施的维护处理；北城组长负责30km长输管道的巡检；河西组长负责西山地区的巡检。
2 巡线员工作量实际认定
   ① 公司规程要求
   目前，根据公司的巡检规程要求，太原市的中低压管道巡检分为目巡、常规巡检和精细巡检3种方式，巡检技术规程见表1。
   ② 跟踪测试工作量
   目前巡线员每日工作流程如下：
   a. 8:00到管道所开班前会。
   b. 8:15离所，开始各自区域的巡检作业(常规巡检)；由于巡检区域的不同，每个人正式进入巡检点的时间有较大差异，距离所较近的区域人员进入巡检点时间为8:40左右，而距离所较远区域的人员进入巡检点时间为10:00左右；结束时间也各不相同。
    c. 下午巡检方式多为目巡，17:00需回到所里。由于区域不同，每个人的全天巡检时间不尽相同。
    d. 17:00～18:00，详细记录当天巡检内容。
   为对巡线员的巡检工作量有一个较为科学的认定，我们按照距离远近选取样本，即南至学府街、平阳路、东至五龙口、西至和平路、北至兴华街以及柳巷等6个区域随机抽选7名巡线员进行了目巡、常规巡检的跟踪测试；之后又随机选取了6名巡线员对5个区域进行了精细巡检测试，结果见表2、表3。
表1 巡检技术规程
方式
内容
要求
周期
备注
目巡
1.管道两侧有无违章建筑或违章施工：
2.有无地面塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物等情况；
3.架空管道防碰撞措施是否完好，警示标志是否齐全；
4.管道附件是否有丢失或损坏，并应及时处置。
1.携带燃气检漏仪及必要的管道、设备维修和抢修工具；
2.发现的问题和隐患立即处理，做好记录，并跟踪检查；严重时，立即上报所领导及公司调度，做好现场警戒；
3.携带相关图纸资料；
4.填写巡检记录；
5.交通工具无法到达的地方，步行对燃气管道进行安全检查；
6.对穿越、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大风或其他恶劣天气过后应及时巡检；
7.燃气管道附近有施工时，应做全面检查，不符合安全要求的要与施工单位主动交涉，提出整改措施并督促落实。
每周2次
1.长输管道要求每周目巡1次，每月常
规巡检1次；
2.新通气的管道应在24h内常规巡检1次，并在通气后的第一周进行1次复查；
3.在进行路面整修、敷设其他地下管线或土壤塌陷、河水冲刷等可能造成该地段地下燃气管道损坏时，必须每天常规巡检1次；
4.特别情况下按照公司和管道所的生产指令进行巡检。
常规巡检
1.目巡内容中的第1条～第4条；
2.检查测定管道阀门井、凝水缸井、检查井和管道两侧距管道中心2m范围内的热力管沟、人防设施、电缆井、上下水井等设施中有无泄漏的燃气；
3.管道沿线是否有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎或积雪表面有黄斑等异常情况或燃气泄漏声响等；
4.检查架空管道外表面防腐情况。
目巡中的第1条～第4条。
每周1次
精细巡检
1.常规巡检内容；
2.高精度检查管道是否有燃气泄漏，并做好相关记录，发现问题及时处理。
1.目巡中的第1条～第4条；
2.燃气检漏仪的使用必须严格按照产品使用说明书进行操作。
每季度1次
表2 巡线员常规巡检、目巡工作量测算
巡线员编号
常规巡检
目 巡
总计
距离/km
耗时/min
平均速度/(m·min-1)
时速/(km·h-1)
距离/km
耗时/min
平均速度/(m·min-1)
时速/(km·h-1)
距离/km
耗时/min
时速/(km·h-1)
巡线员1
5.9
190
31
1.86
7.8
120
65
3.90
13.7
310
2.65
巡线员2
4.3
180
24
1.43
4.6
120
38
2.30
8.9
300
1.78
巡线员3
4.2
200
21
1.26
5.5
105
52
3.14
9.7
305
1.91
巡线员4
3.8
210
18
1.09
5.6
140
40
2.40
9.4
350
1.61
巡线员5
4.3
178
24
1.45
4.6
120
38
2.30
8.9
298
1.79
巡线员6
3.9
200
20
1.17
4.6
105
44
2.63
8.5
305
1.67
巡线员7
6.1
217
28
1.69
5.0
130
38
2.31
11.1
347
1.92
平均值
4.6
196
24
1.42
5.4
120
45
2.71
10.0
316
1.90
表3 巡线员精细巡检工作量测算
巡线员编号
精细巡检
距离/m
耗时/min
平均速度/(m·min-1)
时速/(km·h-1)
巡线员1
6295
220
29
1.72
巡线员2
5410
183
30
1.77
巡线员3
3460
170
20
1.22
巡线员4
2300
160
14
0.86
巡线员5
2740
120
23
1.37
巡线员6
2430
100
24
1.46
平均值
3711
159
23
1.40
    通过表2可以看到，巡线员用于巡检的有效时间一般在5h左右(上午常规巡检，下午目巡)，其他时间多用于往返路途。此外，巡线员发现在建违章建筑时，需要及时协调建设单位进行整改；难以处理时，还需汇报所领导；发现可处理的漏气等隐患时，要及时进行处理；不能处理时，还要现场监护，直至交接到相关部门后方可继续巡检。所以，在测算定额时应适当将这部分时间一并纳入考虑范围。
    在实际跟踪测试中，无论是常规巡检还是目巡，巡线员都需要对所有管道进行巡检。巡检时，中低压干线巡检效率较高，所涉及的各种窨井较少；而庭院管道所占全市燃气管道总长的比例较高，各种窨井也较多，而且基本上都是往返路段，巡检的工作量较大，耗费体力也多。此外，本次跟踪的6个区域都未发现管道或设施漏气情况，但发现1处在建违章建筑和1处占压燃气管道的施工，巡线员都按照要求与对方进行交涉，并及时向所领导汇报后继续巡检。所领导接到汇报后，30min内赶到现场，巡线员返回原地，说明情况，并参与处理。但目巡与常规巡检两种巡检方法更侧重于管道设施及地形地貌的变化。此外，巡线员普遍认为目前的目巡与常规巡检两种巡检方式所耗费的人力较大，但发挥的作用并不强，漏气大多是通过精细巡检发现的(即手推车检漏仪测出)。从2008年、2009年巡检工作的月度统计报表中也可以得出同样结论，见表4。
表4 巡线员巡检数据统计
时间
发现泄漏事故数量/起
隐患/起
违章/起
精细巡检
其他巡检方式
2008年
696
203
1100
150
2009年
669
137
435
95
需要说明的是，目巡和常规巡检中发现的漏气，基本都发生在凝水缸以及地面以上的管道、阀门，地下管道的泄漏多由精细巡检(即手推车检漏仪)检出。隐患中，主要包括井圈、井盖、井体的丢失、破损以及基础设施建设时没有完善的情况。
    巡线员还承担其所辖区域内涉及道路改造等施工时管道的交底维护工作。目前，我市每年道路改造的项目很多，对业主、施工单位以及各类管线单位的交底工作也很频繁，特别是道路施工比较集中的春夏两季，对现有管道监护的工作量很大，势必影响正常的管道巡检。截至2009年11月30日，巡线员共施工交底274处，施工监护153处，新增中低压管道逾37km。
3 巡线员三定测算方案
   通过对11个巡检区域、3种巡检方式(目巡、常规巡检、精细巡检)采集的实测工作量的整理、统计，现就巡线员三定情况理论测算如下。
   ① 测算的基础数据
   以每月法定工作日为20.83d计；故每季度的法定工作时间为62.49d，即12.50周，每月有4.17周。太原市现有中低压燃气管道长为2100km，每日巡检的有效工作时间为5h，实测常规巡检时速为1.42km/h，目巡时速为2.71km/h，精细巡检时速为1.40km/h。
    在目前巡检规程要求下，即每周2次目巡、1次常规巡检、每季度1次精细巡检，则每季度需巡检总长度为80850km，每天需巡检1293.8km。
   ② 巡检方案
   巡检方案见表5。以方案A为例，执行目前巡检的规程要求，即每周2次目巡、1次常规巡检、每季度1次精细巡检；依据实测巡线员的巡检能力。经计算，常规巡检每周1次需要的人数应为总长度除以每人每周的巡检长度，约需要60人；同理，目巡、精细巡检分别需要62人、5人，故执行目前巡视规程需要的总人数应为127人。因此，在目前编制59名巡线员的基础上需要补员68人。执行此方案后，每人负责巡检的长度约为16.54km。
   综合以上方案，笔者认为方案D较符合目前公司的人员现状，且将原来的每季度精细巡检1次缩短为每2个月精细巡检1次，这样通过缩短精细巡检周期，易于发现管网的漏气，可以更好地保证管网安全稳定运行。
表5 巡线员三定情况统计
方案编号
测算条件
定员人数/人
已在岗人数/人
需补员工人数/人
人均定额工作量(即巡检长度)/km
5h
6h
5h
6h
5h
6h
A
1.依据实际测算的巡检员巡检能力；
2.每周常规巡检1次，目巡2次，每季度精细巡检1次。
127
107
59
68
48
16.54
19.63
B
1.依据实际测算的巡检员巡检能力；
2.每月精细巡检1次，每周目巡2次；
77
64
59
18
5
27.27
32.81
C
1.依据实际测算的巡检员巡检能力；
2.每月精细巡检1次，每周目巡1次；
46
38
59
-13
-21
45.65
55.26
D
1.依据实际测算的巡检员巡检能力；
2.每2个月精细巡检1次，每周目巡2次；
70
58
59
11
-1
30.00
36.21
注：按照工作时间分别为5h和6h计算。
    以上4个方案都是按巡线员每天有效工作时间为5h计算。通过长期调研，笔者认为每天巡线员早8:00到所开会后再到各自区域巡检的模式较为拖沓，建议将每天的班前会与班后会合二为一，即在每天下午巡线员返所后召开，这样既提高工作效率，又节省人员体力消耗。如按照这种方法，则每人每天可增加1h用于巡检，也比较符合目前的人员配置(见表5)。
    目前，各组长除负责各班组人员的管理之外，还对本班组巡线员发现的各类问题(如查处违章、道路改造协调、隐患查处等)进行现场协调处理，编制巡检计划和材料计划，抽查巡线员巡检工作，检查巡线员每日的巡检日志，汇总上报当Ft巡检情况。如果各组长再兼顾巡检任务，可能会影响工作质量，因此建议组长不再承担巡检任务。另外，建议设置1名工程管理技术人员，负责上述生产性工作；设置1名安全员，全面负责本工段安全责任事务，同时兼任内勤员一职，负责事务性后勤工作。
   此外，笔者建议对管网进行分级巡检，即根据管道竣工年限、管材、工作压力、防腐等级、土质、地下水位以及腐蚀泄漏抢修记录等管网基础信息，将巡检工作分级，制定各级燃气管道的巡检方式，使巡线员既兼顾全面，又突出重点地做好巡检工作。
 
(本文作者：魏守有 李嘉 梁成 李峰 太原市煤气公司 山西太原 030024)