宝应县安全生产委员会办公室文件

宝安办〔2015〕58号

关于进一步强化餐饮场所燃气安全管理工作的通知

各镇人民政府，经济开发区，安委会有关成员单位：
    2015年10月10日，安徽省芜湖市镜湖区杨家巷一私人小餐馆发生液化气罐爆炸，瞬间引发大火，造成17人遇难。为深刻吸取芜湖事故教训，进一步强化餐饮场所燃气安全管理工作，预防餐饮场所燃气安全事故发生，现将有关事项通知如下：
    一、职责分工
    各镇区按照属地管理原则做好辖区餐饮场所管理工作，相关部门的职责分工如下：
    （一）住建部门：负责会同有关部门提出餐饮场所使用燃气的基本安全要求；督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。
    （二）公安消防部门：负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管；依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
    （三）市场监督管理部门：对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追究充装企业责任。负责对未办理工商营业执照的餐饮场所依法进行查处。负责对未取得卫生许可的餐饮场所依法进行查处。
    （四）商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。
    （五）安全监管部门：负责综合监督和协调工作，对经有关部门确定，在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所， 县政府安委办实行挂牌督办。
    二、工作重点
    依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改；一时难以整改的，采取停产停业整顿措施，消除安全隐患。
    （一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：
    1.在地下、半地下空间违规使用燃气的；
    2.相关证照不全的。
    （二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业：
    1.使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于18米。
    2.使用液化石油气的，应当符合下列规定：
    （1）存瓶总重量超过100 千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶）时，应当设置专用气瓶间。存瓶总重量小于420千克时，气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内。存瓶总重量大于420千克时，气瓶间应当为与其他民用建筑间距不小于10米的独立建筑。
    （2）气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。
    （3）气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用，使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。
    （4）放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火。
    （5）液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。
    （6）钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更换一次；若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。
    3.瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应当符合《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）。
    4.用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。
    5.应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
    6.严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。
    7.应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。
    8.从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气的危害性及防爆措施。
    9.应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容。
    10.应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。
    四、工作要求
    使用天然气或液化石油气的餐饮场所，包括各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档及各机关、医院、学校、幼儿园、厂矿企业、建筑施工工地等相关企事业单位食堂。这些餐饮场所在我县量多面广，绝大多数规模小，安全生产条件差，容易发生燃气泄漏爆炸事故；且多位于人员密集场所，一旦发生事故，将造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响巨大。
    （一）加强组织领导。各镇区和有关部门要高度重视，加强组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任，切实履行属地管理责任和部门监管责任。要充分发挥街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。
    （二）坚持统筹兼顾。各镇区要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容，与企业安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合，与加强安全生产基层基础建设，严格日常安全监管执法，建立安全监管长效机制相结合。要以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，从开展岗位达标入手，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升餐饮场所现场安全管理水平。
    （三）加大查处力度。各镇区、各有关部门要严格按照法律法规、标准规范，坚决依法取缔一批非法违法生产经营的餐饮场所；对达不到基本燃气安全要求的餐饮场所，要依法责令其立即停业整改，直至隐患消除。对不履行工作职责，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效” 的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。

    附件：餐饮场所使用燃气基本安全要求告知书

2015年11月3日

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